W dniach 12-14 października 2016 roku w Świdnicy odbył się Kongres Turystyki Polskiej, największe wydarzenie branżowe ostatnich lat, które podjęło próbę oceny funkcjonowania polskiego sektora turystycznego oraz wyznaczenia kierunków jego rozwoju. Fundacja Symbioza była jednym z partnerów Kongresu, a jej prezeska Sylwia Osojca-Kozłowska uczestniczyła w komitecie organizacyjnym i programowym wydarzenia, współpracując nad kształtowaniem jego merytorycznego zakresu.

Podsumowanie Kongresu Turystyki Polskiej 2016

1. Ambitne cele Kongresu

Kongres Turystyki Polskiej zgromadził ponad 800 uczestników, w tym przedstawicieli samorządu turystycznego, terytorialnego, organizacji turystycznych, przedsiębiorców i ekspertów branżowych. Głównymi celami Kongresu były:

• Dokonanie oceny obecnego funkcjonowania sektora turystycznego w Polsce.
• Wypracowanie wytycznych dla polityki turystycznej Polski.
• Wskazanie kierunków rozwoju turystyki na najbliższe lata.

Dyskusje toczyły się w atmosferze refleksji nad problemami polskiej turystyki: rozproszeniem przedsiębiorców, niestabilnością przepisów prawa, słabą komercjalizacją produktów turystycznych oraz niedostatecznym wsparciem samorządowym i rządowym.

2. Kluczowe tematy i wnioski Kongresu

Kongres podejmował najważniejsze zagadnienia wpływające na kształtowanie przyszłości polskiej turystyki:

a) Wdrażanie dyrektywy UE o imprezach turystycznych (2015/2303)
Implementacja dyrektywy, która ma na celu ochronę konsumentów korzystających z imprez turystycznych, budziła kontrowersje. Uczestnicy Kongresu apelowali do Ministerstwa Sportu i Turystyki o jak najszybsze przygotowanie projektu ustawy oraz przeprowadzenie szerokich konsultacji branżowych.

b) Ekonomia współdzielenia
Podkreślono potrzebę regulacji prawnych dotyczących platform takich jak Airbnb czy Uber. Uczestnicy postulowali jasne rozgraniczenie działalności zarobkowej od „dzielenia się” zasobami oraz wprowadzenie obowiązku podatkowego dla osób świadczących takie usługi.

c) Standaryzacja usług turystycznych
Omówiono potrzebę utrzymania minimalnych standardów dla obiektów noclegowych, jednocześnie uwzględniając rolę opinii użytkowników i systemów ratingowych w procesie oceny jakości usług.

d) Opodatkowanie VAT i opłata miejscowa
Poruszono kwestię jednolitych zasad opodatkowania usług turystycznych oraz wprowadzenia opłaty turystycznej, która miałaby pokrywać koszty gmin związane z obsługą turystów.

3. Samorząd turystyczny i promocja turystyczna

Dużo uwagi poświęcono problematyce zarządzania promocją turystyczną w Polsce. Podkreślono potrzebę lepszej współpracy pomiędzy ROT-ami, LOT-ami oraz branżowymi organizacjami pozarządowymi. Kreowanie produktów turystycznych oraz ich komercjalizacja powinny być domeną LOT-ów, podczas gdy ROT-y zajmują się promocją i badaniami rynku.

4. Turystyka w polityce państwa

Uczestnicy Kongresu apelowali o szeroką debatę międzyresortową, by uwzględnić interdyscyplinarny charakter turystyki i jej wpływ na politykę społeczną, edukacyjną, kulturalną, transportową czy zdrowotną.

Publikacja pokongresowa

Wnioski z Kongresu, wytyczne dla polityki turystycznej oraz szczegółowe analizy zostaną zebrane w publikacji pokongresowej, której premiera planowana jest na grudzień 2016 roku.